曹智勇：推动行政执法信息化的先行者
□ 全国行政执法先进集体和先进个人
(资料图)
□ 本报记者 邓君
“平台的启用，解决了基层‘一事多做’‘数据多头填报’的大问题！”广东省中山市石岐街道综合行政执法委员会有关负责人口中的平台，是广东在全国率先实现省市县镇四级行政执法主体上线应用的“广东省一体化行政执法平台”（以下简称“粤执法”）。这个平台的背后，有广东省司法厅行政执法协调监督处三级调研员曹智勇夙夜在公、废寝忘食的一段激情岁月。
近年来，在新一届厅党委的坚强领导下，曹智勇带领团队自主研发出的“粤执法”，是集体智慧的结晶，以信息化手段推动提升了广东严格规范公正文明执法水平，为全国执法信息化打造了“广东样本”。2019年，曹智勇荣立个人三等功、2020年荣获个人嘉奖、2022年荣获全国行政执法先进个人。
为建设好“一体化执法平台”，广东省司法厅党委成立工作领导小组，建立厅内各处协同推动机制，成立专班。作为省司法厅行政执法信息化工作的项目负责人，曹智勇主动挑起了平台具体建设任务的“大梁”。
彼时，他的内心既激动又忐忑。“激动的是，我深知全省各执法系统长期分散建设、条块分割，造成执法协作、信息互通难以实现，研发推广‘粤执法’对于破解行政执法难题、为基层执法人员赋能增效具有重要意义。”曹智勇说，忐忑的是，要实现从“0”到“1”的突破，难度可想而知。
为打通行政执法信息化堵点、推动严格规范公正文明执法，曹智勇迎难而上。
“大海之阔，非一流之归也。”“粤执法”涉及全省4000多家执法单位、涵盖41个执法领域，业务复杂度高、涉及面广、时间要求紧。曹智勇迅速率队成立了专项小组，一头扎进项目工作中，带领项目组成员赴省内外开展多次调研，深入研究行政执法和行政执法监督的信息化建设情况。根据调研收集到的第一手信息，曹智勇与项目组成员逐项业务、逐个需求、逐点功能进行推敲与剖析，为开发建设和推广应用“粤执法”打下坚实基础。
怀揣着执法为民的初心和信仰，曹智勇及其团队精心设计出平台的总体架构。“粤执法”采取全流程办案与移动办案需求相结合的先进设计思路，充分运用广东省数字政府建设成果，推动全省四级行政执法主体上线应用，从根本上保证不同层级、不同系统执法机构实现网上办案、信息共享和业务联动。截至目前，全省共有4176家执法单位、11万名执法人员上线应用“粤执法”，单位覆盖率达78%，累计执法案件超63万宗。
因常到执法一线调研，曹智勇有了更多倾听基层声音的机会。他了解到，由于各业务领域对执法数据需求不统一，执法数据存在重复录入、多头填报的问题，极大影响基层的工作效率和积极性。曹智勇带领团队多管齐下，推动组织印发广东省地方标准《行政执法综合数据元规范》（DB44/T2402-2022），为广东综合行政执法数据汇集打下扎实基础。同时，协调沟通多部门共同开展行政执法综合数据归集共享工作，打通数据共享“最后一公里”，实现基层所期待的“一处汇聚、多处应用”，真正为基层办实事、解难题、减负担。
“不忘初心，方得始终”，大抵就是对曹智勇攻坚克难推动“粤执法”建设成功的最佳诠释。
来源：法治日报-法治网
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